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全國(guó)第三座專業(yè)貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)要來(lái)了？

近日，伴隨嘉興南湖機(jī)場(chǎng)通航迎來(lái)百日，又一座新的專業(yè)貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)走入聚光燈下——

內(nèi)江市口岸與物流發(fā)展中心機(jī)場(chǎng)科相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)提到，獲場(chǎng)址批復(fù)后，內(nèi)江機(jī)場(chǎng)目前正按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)前期工作、加快開展預(yù)可研階段工作，結(jié)合區(qū)域發(fā)展需求，對(duì)機(jī)場(chǎng)功能定位進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，定位為專業(yè)貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)。

在媒體報(bào)道中，其可能成為西部地區(qū)首個(gè)專業(yè)貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)。從區(qū)位上看，加上嘉興南湖機(jī)場(chǎng)和已經(jīng)投運(yùn)近4年的鄂州花湖機(jī)場(chǎng)，東、中、西部可呈“三足鼎立”之勢(shì)。

對(duì)于內(nèi)江，外界或許并不太熟悉。從經(jīng)濟(jì)體量上看，內(nèi)江去年GDP為2050.66億元，在全國(guó)城市中僅能排在百名開外；但若攤開地圖，內(nèi)江位于成都和重慶的幾何中心，在兩座超大城市的資源輻射下，內(nèi)江提出建設(shè)“成渝發(fā)展主軸產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市和區(qū)域物流樞紐”的目標(biāo)，貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)堪當(dāng)“突破口”。

此前，鄂州已然上演一出以航空貨運(yùn)實(shí)現(xiàn)小城突圍的“好戲”。去年，鄂州機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量達(dá)114.6萬(wàn)噸，增速達(dá)32.4%，僅短短4年時(shí)間便躍升至全國(guó)第五。

手握新籌碼，內(nèi)江能否成為下一個(gè)“突圍者”？

再上新

內(nèi)江機(jī)場(chǎng)的誕生，多少有些“好風(fēng)憑借力”的意味。

縱觀四川已投運(yùn)的民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，17座機(jī)場(chǎng)分布于12座城市中，從省會(huì)成都到甘孜、阿壩和南充等市州，均坐擁2座及以上機(jī)場(chǎng)，也仍有9座城市尚無(wú)民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)正式通航，內(nèi)江就是其中之一。而這些城市的一個(gè)共同點(diǎn)在于，均位于成渝主軸附近區(qū)域。

圖片來(lái)源：四川省“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃

2021年，新一輪發(fā)展機(jī)遇來(lái)臨。當(dāng)年發(fā)布的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》提到，川渝兩省要強(qiáng)化城市群機(jī)場(chǎng)協(xié)同運(yùn)營(yíng)、合力打造世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。

當(dāng)時(shí)，中國(guó)民航局官網(wǎng)發(fā)布一則解讀文章指出，對(duì)標(biāo)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群的基本特征，成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群綜合保障能力不足，與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳機(jī)場(chǎng)群相比仍存在較大的差距。隨后，四川拉開新一輪機(jī)場(chǎng)建設(shè)潮，以補(bǔ)足基礎(chǔ)設(shè)施的短板。

2022年，《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》出爐，其中不僅包括將在“十四五”期間新開工的樂(lè)山機(jī)場(chǎng)，遂寧、涼山會(huì)東、內(nèi)江、廣安四地的新民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)也將開展前期工作。待這些機(jī)場(chǎng)均建成投運(yùn)后，四川擁有民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的城市數(shù)量將進(jìn)一步擴(kuò)充至16座。

內(nèi)江無(wú)疑是踏上“風(fēng)口”的“幸運(yùn)兒”，但隨著四川機(jī)場(chǎng)加密，差異化也成為另一道必答題。

2023年，內(nèi)江機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目選址剛剛通過(guò)專家評(píng)審，就有網(wǎng)友提出質(zhì)疑：該選址與自貢蘭田機(jī)場(chǎng)空域有所沖突，后者為2022年備案投用的通用機(jī)場(chǎng)。內(nèi)江市發(fā)改委回應(yīng)稱，機(jī)場(chǎng)將綜合協(xié)調(diào)優(yōu)化空域使用。而選址評(píng)審會(huì)也指出，要優(yōu)化完善內(nèi)江民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)功能定位，體現(xiàn)內(nèi)江機(jī)場(chǎng)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)與周邊綜合樞紐機(jī)場(chǎng)、現(xiàn)有支線機(jī)場(chǎng)錯(cuò)位發(fā)展。

獨(dú)特優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在哪？“貨運(yùn)”開始逐漸走入視野。

事實(shí)上，內(nèi)江機(jī)場(chǎng)剛被寫入“十四五”規(guī)劃時(shí)，當(dāng)?shù)孛襟w就曾報(bào)道指出，航空貨運(yùn)的發(fā)展，對(duì)于內(nèi)江打造西部陸海新通道和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶物流樞紐價(jià)值尤為突出。

內(nèi)江地處“成渝之心”，又是四川乃至西部?jī)?nèi)陸通往北部灣、連接?xùn)|盟最近的陸路通道之一，還擁有四川第三的公路路網(wǎng)密度、第二的鐵路路網(wǎng)密度。一系列優(yōu)勢(shì)，使其探索一條以交通推進(jìn)樞紐經(jīng)濟(jì)的路徑。機(jī)場(chǎng)建成后，有利于形成“內(nèi)連外接、通天達(dá)?！钡乃懣樟Ⅲw交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)內(nèi)江由通道優(yōu)勢(shì)向樞紐優(yōu)勢(shì)、門戶優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化提升。

當(dāng)時(shí)，國(guó)內(nèi)有關(guān)專業(yè)貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)的探索已然開啟。鄂州機(jī)場(chǎng)投運(yùn)便吸引各類貨運(yùn)資源集聚，嘉興也提出打造浙江首個(gè)貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)。

面對(duì)又一輪機(jī)遇，早在2023年起，有關(guān)“專業(yè)貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)”的提法就出現(xiàn)在官方語(yǔ)境當(dāng)中。到現(xiàn)在，內(nèi)江“十五五”規(guī)劃綱要已明確，將“建設(shè)內(nèi)江專業(yè)貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)”。

“貨運(yùn)潮”

放在全國(guó)來(lái)看，航空貨運(yùn)正步入快速發(fā)展的階段。有人用一句話總結(jié)，“上個(gè)十年國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)卷客運(yùn)，這個(gè)十年拼貨運(yùn)?！?/span>

從數(shù)據(jù)上看，貨運(yùn)正成為航空業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。去年，我國(guó)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)三大主要生產(chǎn)指標(biāo)中，貨郵吞吐量以9.0%的增速“一馬當(dāng)先”。而回顧過(guò)去幾年發(fā)展，民航機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量增速自2023年恢復(fù)至15.8%后，2024年繼續(xù)保持了19.2%的高增速。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)_700305362_

為何航空貨運(yùn)增長(zhǎng)迅速？不少業(yè)內(nèi)人士指出，一個(gè)重要原因來(lái)自頭部引領(lǐng)。去年，年貨郵吞吐量10萬(wàn)噸以上的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)達(dá)到35個(gè)，較上年增加1個(gè)；其中，作為“領(lǐng)頭羊”的上海浦東機(jī)場(chǎng)突破400萬(wàn)噸，廣深兩地機(jī)場(chǎng)則占據(jù)了200萬(wàn)噸層級(jí)。

產(chǎn)業(yè)變革則構(gòu)成了航空貨運(yùn)增長(zhǎng)的暗線。不少業(yè)內(nèi)人士指出，過(guò)去幾年，適空產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了新突破，芯片等高端電子產(chǎn)品進(jìn)出口體量仍然有所增長(zhǎng)的同時(shí)，對(duì)時(shí)間敏感程度很高的跨境電商高速發(fā)展，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)航空貨運(yùn)產(chǎn)品受國(guó)際形勢(shì)影響的下降趨勢(shì)。

作為代表，廣深兩地機(jī)場(chǎng)的增長(zhǎng)，就得益于Temu、SHEIN等跨境電商平臺(tái)的推動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示，去年，深圳跨境電商進(jìn)出口穩(wěn)居全國(guó)首位，而廣州跨境電商進(jìn)出口總額也達(dá)到2100億元，同比增長(zhǎng)超16%。

專業(yè)貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)的入場(chǎng)，又為航空貨運(yùn)帶來(lái)了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

事實(shí)上，鄂州機(jī)場(chǎng)從零開始的突圍，正在嘉興機(jī)場(chǎng)上演——?jiǎng)偼ê?00日，嘉興機(jī)場(chǎng)所在的秀洲區(qū)已簽約12個(gè)航空物流重點(diǎn)項(xiàng)目，涵蓋航空貨運(yùn)、跨境電商等領(lǐng)域。預(yù)計(jì)年貨郵吞吐量達(dá)25萬(wàn)噸，年?duì)I收超40億元。僅從這個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)看，已達(dá)到去年民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)前20水平。

而被更多人討論的是，鄂州機(jī)場(chǎng)規(guī)劃2030年貨郵吞吐量330萬(wàn)噸、2050年貨郵吞吐量908萬(wàn)噸。而嘉興南湖機(jī)場(chǎng)2030年規(guī)劃貨郵吞吐量110萬(wàn)噸/年，遠(yuǎn)期目標(biāo)246萬(wàn)噸/年。作為對(duì)比，2025年國(guó)內(nèi)僅有6座機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量超過(guò)100萬(wàn)噸。

中國(guó)民航管理干部學(xué)院機(jī)場(chǎng)系副研究員朱諾曾在接受采訪時(shí)指出，鄂州花湖國(guó)際機(jī)場(chǎng)作為我國(guó)首個(gè)專業(yè)貨運(yùn)樞紐，純貨運(yùn)屬性使其在集散效率、航班時(shí)刻利用和分揀能力上具備獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

具體而言，民航專家、廣外南國(guó)商學(xué)院教授郭佳向城市進(jìn)化論表示，貨運(yùn)操作流程、時(shí)間要求與客運(yùn)差異顯著，專用機(jī)場(chǎng)從通道到設(shè)施均為貨運(yùn)設(shè)計(jì)，系統(tǒng)效率更高，同時(shí)也能避免貨運(yùn)對(duì)客運(yùn)的擾動(dòng)。

更顯著的變化來(lái)自航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的變化。郭佳提到，以專業(yè)貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)為代表，國(guó)內(nèi)航空貨運(yùn)從過(guò)去點(diǎn)對(duì)點(diǎn)模式向樞紐集散模式轉(zhuǎn)型，貨物運(yùn)輸從“A—B”變?yōu)椤癆—C—B”，自然推動(dòng)了貨郵吞吐量的整體增加。

承運(yùn)人

面對(duì)正在做大的“蛋糕”，內(nèi)江能否握住“接力棒”？

反觀此輪航空貨運(yùn)發(fā)展的佼佼者，機(jī)場(chǎng)的背后總不乏物流公司的身影。自鄂州機(jī)場(chǎng)規(guī)劃之初，就選擇與順豐緊密合作，二者的合作造就了一個(gè)航空物流的新星。

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對(duì)此，中國(guó)物流學(xué)會(huì)特約研究員余家祥曾總結(jié)，快遞巨頭深度參與或主導(dǎo)機(jī)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，將其作為企業(yè)自身航空網(wǎng)絡(luò)的核心樞紐，形成了“航空樞紐+超級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)中心+物流和產(chǎn)業(yè)生態(tài)”的緊密捆綁模式。

隨后，這種模式進(jìn)一步出現(xiàn)在郵政與鄭州機(jī)場(chǎng)、京東與南通機(jī)場(chǎng)、圓通與嘉興機(jī)場(chǎng)、中通與長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)的合作中，物流公司的參與已然成為機(jī)場(chǎng)發(fā)展航空貨運(yùn)的一大“標(biāo)志”。

不過(guò)，在西部地區(qū)的機(jī)場(chǎng)中，物流公司的布局尚屬少見。

內(nèi)江謀劃成為“破局者”。去年3月，內(nèi)江與京東集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將協(xié)同推進(jìn)內(nèi)江機(jī)場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)航空貨運(yùn)設(shè)施發(fā)展，服務(wù)和融入國(guó)家航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，提升現(xiàn)代化航空物流服務(wù)能力。有媒體分析稱，此種合作建設(shè)模式與順豐集團(tuán)建設(shè)鄂州花湖機(jī)場(chǎng)相似。

在郭佳看來(lái)，京東與順豐在航空貨運(yùn)領(lǐng)域存在差距。僅從運(yùn)營(yíng)的飛機(jī)數(shù)量上看，目前，順豐自營(yíng)全貨機(jī)達(dá)90架，而今年3月，京東航空第13架全貨機(jī)剛實(shí)現(xiàn)投運(yùn)。僅依靠這一層合作，內(nèi)江難以實(shí)現(xiàn)鄂州模式。

相較而言，嘉興對(duì)內(nèi)江更有參考價(jià)值。不同于順豐是鄂州機(jī)場(chǎng)的絕對(duì)主導(dǎo)方，圓通則是嘉興南湖機(jī)場(chǎng)內(nèi)全球航空物流樞紐項(xiàng)目的投資和運(yùn)營(yíng)主體，機(jī)場(chǎng)本身由地方政府和機(jī)場(chǎng)集團(tuán)主導(dǎo)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。如郭佳分析，嘉興南湖機(jī)場(chǎng)的一個(gè)功能是為上海浦東機(jī)場(chǎng)配套，為接近瓶頸的貨運(yùn)保障能力進(jìn)行分流。

從這個(gè)角度來(lái)看，內(nèi)江機(jī)場(chǎng)有借鑒的空間，但也面臨兩重挑戰(zhàn)。一方面，正在謀劃建設(shè)中的重慶新機(jī)場(chǎng)，此前的定位為“承擔(dān)貨運(yùn)樞紐功能”，內(nèi)江機(jī)場(chǎng)將面臨錯(cuò)位發(fā)展的難題；另一方面，當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)支撐也是消化貨運(yùn)能力的關(guān)鍵。

郭佳指出，對(duì)于地處浙江的嘉興機(jī)場(chǎng)來(lái)說(shuō)，周遭不乏義烏這樣的小商品集散地和跨境電商貨源地，他們帶來(lái)了天然的產(chǎn)業(yè)與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一個(gè)以貨運(yùn)為主的專用機(jī)場(chǎng)，有助于提升區(qū)域物流效率。

而內(nèi)江所處的則是一個(gè)正在快速增長(zhǎng)的西部市場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示，去年，全國(guó)四個(gè)正在建設(shè)的世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群中，成渝機(jī)場(chǎng)群完成貨郵吞吐量為174.5萬(wàn)噸，盡管體量最小，但以14.7%的增速拔得頭籌。

有待解答的問(wèn)題是，鄂州與嘉興的珠玉在前，內(nèi)江能否找到一條適合自己的路？